瀘州市審計(jì)局于2022年10月10日至12月9日對(duì)市本級(jí)2020年至2022年6月殘疾人權(quán)益政策落實(shí)和資金籌集管理使用情況專項(xiàng)審計(jì),并依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)查出的問題,我會(huì)高度重視,進(jìn)行了積極整改。按照《中華人民共和國審計(jì)法》《四川省審計(jì)整改結(jié)果公告辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改結(jié)果公告如下:
一、審計(jì)整改工作組織情況
審計(jì)報(bào)告共反饋了14個(gè)問題,其中立行立改類問題4個(gè),分階段整改類問題3個(gè),長期整改類問題7個(gè)。我會(huì)高度重視,召開黨組會(huì)對(duì)整改問題進(jìn)行了研究,并將問題落實(shí)至分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室,確定由辦公室牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)科室和下屬事業(yè)單位配合,逐一整改反饋的問題,截至公告日13個(gè)問題已整改完畢,1個(gè)問題正在有序推進(jìn)整改。
二、審計(jì)查出問題及整改情況
(一)已完成整改的問題
1.超額安置殘疾人就業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)不到位,涉及補(bǔ)助資金218000元問題整改情況。
整改情況:我會(huì)已于2023年6年5月將補(bǔ)助資金218000元按規(guī)定發(fā)放到用人單位。
2.關(guān)于部分用人單位未申報(bào)繳納保障金的問題整改情況。
整改情況:已配合市財(cái)政局開展殘保金追繳工作。聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門印發(fā)申報(bào)繳納保障金通知,走訪用人單位開展涉殘惠企政策宣傳,開發(fā)“職愛瀘州”殘疾人就業(yè)公眾號(hào),幫助殘疾人就業(yè)。目前,市財(cái)政局已完成追繳工作。
3.關(guān)于部分用人單位未按規(guī)定如實(shí)申報(bào),少繳納保障金的問題整改情況。
整改情況:已配合市財(cái)政局開展追繳。聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門印發(fā)申報(bào)繳納保障金通知,清理核查用人單位申報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)。
4.關(guān)于市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所改造工程項(xiàng)目投標(biāo)單位涉嫌串通投標(biāo)、未辦理施工許可證等問題整改情況。
整改情況:一是積極配合市財(cái)政局、市住建局、龍馬潭區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門做好問題整改;二是市殘聯(lián)黨組對(duì)市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所裝飾改造工程項(xiàng)目中相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé);三是組織干部職工加強(qiáng)相關(guān)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并深刻反省、舉一反三,避免類似問題再發(fā)生。
5.關(guān)于預(yù)算績效目標(biāo)未完成的問題整改情況。
整改情況:一是開展干部職工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)涉殘項(xiàng)目進(jìn)一步做好事前績效評(píng)估和調(diào)研,增強(qiáng)項(xiàng)目編制的科學(xué)性、可行性、準(zhǔn)確性;二是強(qiáng)化涉殘項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)管、過程監(jiān)督,確保資金使用高效。
6.關(guān)于市、縣殘聯(lián)審核不嚴(yán),導(dǎo)致不符合條件人員享受“圓夢(mèng)助學(xué)工程”補(bǔ)助資金5000元的問題整改情況。
整改情況:一是我會(huì)已于2023年4月追回錯(cuò)發(fā)“圓夢(mèng)助學(xué)工程”助學(xué)金5000元,并存入市財(cái)政國家金庫賬戶;二是2023年11月,聯(lián)合市財(cái)政局修改完善并印發(fā)《瀘州市殘疾人“圓夢(mèng)助學(xué)工程”實(shí)施方案》,結(jié)合近年來政策執(zhí)行情況,對(duì)資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)一步明確,解決殘疾大學(xué)生和殘疾人子女大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
7.關(guān)于殘疾人信息管理系統(tǒng)建成后未發(fā)揮作用的問題整改情況。
整改情況:我會(huì)已于2023年3月停止使用該平臺(tái)。
8.關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用績效不高的問題整改情況。
整改情況:一是指導(dǎo)區(qū)縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)摸底調(diào)查,根據(jù)殘疾人需求和實(shí)際能力評(píng)估,確定培訓(xùn)項(xiàng)目;二是通過在瀘州市公共交易資源網(wǎng)公開招標(biāo)比選確定第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并將在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中確定專人跟蹤監(jiān)督。
9.關(guān)于履職盡責(zé)不到位,部分不符合條件人員獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的問題整改情況。
整改情況:一是組織干部職工不斷加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),并在項(xiàng)目招投標(biāo)、資料審查、現(xiàn)場核實(shí)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提醒經(jīng)辦人員嚴(yán)格按政策執(zhí)行;二是修改完善《瀘州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金實(shí)施辦法》,讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用更加明確、易于實(shí)施。
10.關(guān)于殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理,就業(yè)創(chuàng)業(yè)占比低的問題整改情況。
整改情況:一是2023年9月,市殘聯(lián)和市財(cái)政局聯(lián)合修改完善并印發(fā)了《瀘州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》,新增3個(gè)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;二是2024年在市殘聯(lián)部門預(yù)算中殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金項(xiàng)目增加預(yù)算50萬元。
(二)尚未整改到位問題的原因及后續(xù)整改措施
1.關(guān)于托養(yǎng)服務(wù)中心未建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,少數(shù)殘疾人長期占用有限資源的問題。
該問題屬分階段整改類問題,目前整改正有序推進(jìn)中。一是進(jìn)一步加強(qiáng)市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心對(duì)全市殘疾人托養(yǎng)示范指導(dǎo)作用;二是要求區(qū)縣開展殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù),基本滿足有托養(yǎng)需求的殘疾人,就近就便開展服務(wù),緩解市托養(yǎng)服務(wù)中心資源不足壓力;三是申報(bào)建設(shè)10000平米的市級(jí)托養(yǎng)服務(wù)中心,進(jìn)一步擴(kuò)大托養(yǎng)資源供給。
三、審計(jì)建議采納情況
我會(huì)非常感謝審計(jì)部門提出的寶貴建議,針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的3條建議,我們均在工作中予以落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)政策,切實(shí)保障殘疾人權(quán)益的建議。我會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省關(guān)于殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)福利、無障礙環(huán)境等權(quán)益保障政策,按其所需、盡其所能,讓殘疾人平等充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果;二是關(guān)于科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)的建議。我會(huì)將進(jìn)一步指導(dǎo)區(qū)縣做好殘疾人需求摸底,科學(xué)編制預(yù)算,利用聘請(qǐng)第三方開展項(xiàng)目監(jiān)督等方法,確保項(xiàng)目執(zhí)行;三是關(guān)于提高殘疾人就業(yè)能力,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的建議。我會(huì)將不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),繼續(xù)對(duì)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整完善。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,主動(dòng)把殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。
對(duì)尚未完成整改的問題我會(huì)將在以后年度持續(xù)整改,直至所有問題完成整改為止。
瀘州市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2024年1月11日
按照2021年瀘州市調(diào)整特殊人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)資助政策:持有效殘疾人證的一至二級(jí)殘疾人、三至四級(jí)精神和智力殘疾人,由政府按居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予75%的定額資助。請(qǐng)I至II級(jí)殘疾人、III至IV級(jí)精神和智力殘疾人積極主動(dòng)繳納醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)的25%。